"

鑫彩网注册

"
您當前所在的位置: 首頁 » 專題專欄 » “聚保增”改革
關于印發《政金合作黔南宜居“聚保增” 改革實施方案》的通知
  字號:[ ]  [關閉] 視力保護色:

關于印發《政金合作黔南宜居“聚保增”

改革實施方案》的通知

?

州直各單位各縣(市、區黨(工)全面深化改革委員會

《政金合作黔南宜居“聚保增”改革實施方案》已經州委全面深化改革委員會第二十四次會議審議通過,現予以印發,請結合實際抓好貫徹落實。

?

?中共黔南州委全面深化改革委員會辦公室

???????????????????????????????2021430


政金合作黔南宜居“聚保增”改革實施方案

?

????為進一步深化住房公積金制度改革,著力解決好資金供不應求新矛盾,切實保障人民群眾住房需求,充分發揮住房公積金制度保障職能,制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及省委十二屆八次全會、州委十一屆十一次全會精神,按照“區域統籌、因城施策,積極擴面、分類建繳”的改革思路和“聚力歸集擴面、保障住房剛需、增強資金管理”的改革目標,實現廣大繳存職工家庭“住有所居”向“住有宜居”目標邁進,加快城鎮化建設進程,助力全州經濟社會高質量發展。

堅持政金合作、保障剛需嚴防風險以黨的建設為統領,深化與金融機構合作,形成人才雙向鍛煉、業務聯合共推、信息化聯建互通工作機制,合力推動歸集擴面,實現應繳盡繳。創新開發金融產品,保障職工住房剛性需求,降低住房公積金個貸率,防范資金風險。

堅持以人為本、制度創新、住有宜居以人民居住環境優美、生活舒適提高為目標,出臺公積金提取新政策,助力推進城鎮老舊小區改造工作,切實提高人民群眾的幸福感和滿意度。

堅持區域統籌分類施策協同推進。圍繞都勻城市中心、都勻經濟開發區、環貴陽經濟圈,統籌好目標任務設置與區域經濟發展、新型城鎮化、非公經濟發展之間關系;在公積金個貸率較高的縣(市)實行公積金貸款“公轉商”貼息貸款雙線供給模式分步驟協同推進。

堅持制度擴面分類建繳優化服務圍繞“依法管理、主動作為、服務群眾、分步推進”工作思路,全面推進歸集擴面工作。結合市場經營主體和新市民群體實際,分類建繳,逐步規范,實現住房公積金制度讓企業歡迎、群眾滿意。

二、目標任務

按照區域統籌、因城施策,積極擴面、分類建繳改革思路,深化住房保障制度改革,在確保資金運行安全基礎上,大力拓展全州住房公積金支持住房消費功能,使更多繳存職工家庭共享改革發展成果

(一)聚力歸集擴面,拓展源頭做大總量。一是擴大公積金制度保障范圍。將村(社區)在職常任干部納入住房公積金建繳范圍;有針對性強化對個體工商戶、進城務工人員、自由職業者政策宣傳,提高該群體建繳意識,擴大公積金制度覆蓋人群。二是全面開展住房公積金歸集擴面工作。強化宣傳引導,提高企業繳存意識。重點推進龍里縣非公企業擴面,采取重點行業先建、規模大效益好的企業先建、企業管理人員和業務骨干先建的方式,循序漸進,分類建繳,最終實現全面規范建繳

(二)保障住房需求,大民生保障力度。“保障和改善民生既要盡力而為,又要量力而行,保障群眾基本生活,不斷促進社會公平正義”為基本遵循。一是保底線。堅持保障職工住房需求功能底線,公積金貸款向中低收入家庭傾斜,向首套房優先,做到應貸盡貸,切實保障好新市民群體的住房需求。二是提品質。出臺公積金提取新政策,支持老舊小區改造,優化城鎮既有住宅的居住環境,實現住有所居向住有宜居邁進。

(三)增強資金管理,化解資金流動風險。一是增強資金分類管理。精準測算歸集資金和各縣(市)貸款需求,差異化設置公積金歸集目標和貸款計劃,統籌抓好擴面與貸款銜接調配工作,保障制度擴面的健康發展。二是提高資金使用效率。與州內金融機構開展政金合作“公轉商”貼息貸款,以“存量遞減、增量控制,保障剛需、降低個貸”為目標,確保“十四五”期間公積金資金收支平衡。三是建立風險預警機制。在保障剛需的前提下,實施適度收緊的住房公積金貸款和提取政策,穩步降低住房公積金個貸率;持續開展住房公積金違規提取專項治理,嚴厲打擊騙提騙貸行為,強化內部風險防控,保障住房公積金安全運行。

三、改革措施

根據國務院《住房公積金管理條例》規定,按照“促發展、防風險、守底線”要求,住房公積金“聚保增”改革工作圍繞“歸集提標、積極擴面、分類施策、環境提升個抓手穩步推進切實抓好公積金建繳擴面工作,大民生保障力度,增強資金管理能力。

(一)歸集提標。堅持政府主導,州屬各部門、各縣(市)政府按照各階段目標任務,將工作職責分解落實,保障基層干部職工權益,出臺《黔南州住房公積金歸集管理實施辦法》,規范住房公積金繳存基數及繳存比例。州人力資源社會保障局、州總工會督促用工單位將建繳住房公積金納入勞動合同管理范圍。依法行政,健全住房公積金執法機構,規范執法程序,加大執法力度,維護好廣大職工合法權益。

1探索將村(社區)在職常任干部納入住房公積金建繳范圍,逐步提高繳存比例。〔牽頭單位:各縣(市)政府

2提高建繳國有企業、規模以上企業的職工繳存比例,規范全額及差額撥款事業單位臨聘職工繳存基數和繳存比例。2021年實現單位和個人繳存比例不低于8%,此后可根據經濟社會發展情況逐步提高繳存比例。職工繳存基數按照上一年度實際發放月平均工資核算。〔牽頭單位:州公積金中心;責任單位:州國資監管局、各縣(市)政府〕

(二)積極擴面利用政策優勢,強化宣傳引導,提高企業繳存意識,做到循序漸進,分類建繳。充分利用各受委托銀行客戶資源,各管理部(業務部)與受委托銀行成立聯合工作組,摸清各受委托銀行開戶企業經營狀況,共同完成歸集計劃。

3全州住房公積金系統建立包保工作責任制,選派人員到企業指導擴面建繳工作。針對非公經濟組織行業特點,精準施策,做到一企業一方案,引導企業逐步建立健全住房公積金制度。2021 年力爭實現正常運營的規模以上企業建繳率20%以上,2022年力爭實現正常運營的規模以上企業建繳率40%以上,2023 年力爭實現正常運營的規模以上企業建繳率60%以上。對規模以下企業加大宣傳,逐步規范建繳。〔牽頭單位:州公積金中心;責任單位:州工業和信息化局、州人力資源社會保障局、州市場監管局、州工商業聯合會,各縣(市)政府〕

4向個體工商戶、進城務工人員、自由職業者加大宣傳力度,增強個人公積金建繳意識,擴大建繳人員覆蓋面。2021年至2023年期間實現每年新增繳存人員增幅達到 10%以上。〔牽頭單位:州公積金中心;責任單位:州人力資源社會保障局、州市場監管局,各縣(市)政府〕

(三)分類施策。根據各縣(市)經濟發展狀況,科學設置歸集目標,重點支持都勻城市中心、都勻經濟開發區、環貴陽經濟圈等個貸率較高的縣(市)貸款資金需求,助力房地產市場平穩健康發展。動態監測各縣(市)資金凈流量、貸款供需情況,建立資金風險預警機制,穩步降低公積金個貸率。

5差異化設置歸集目標都勻市、龍里縣為第一方陣,計劃年均歸集增幅為5%;福泉市、甕安縣列為第二方陣,計劃年均歸集增幅為3%;獨山縣、荔波縣、三都縣、平塘縣、羅甸縣、貴定縣、惠水縣、長順縣列為第三方陣,計劃年均歸集增幅為2%〔牽頭單位:州公積金中心;責任單位:各縣(市)政府〕

6加大“公轉商”貼息貸款資金支持。開展政金合作“公轉商”貼息貸款,出臺《黔南州住房公積金“公轉商”貼息貸款暫行辦法》,與商業銀行合作發放13億元“公轉商”貼息貸款。優先保障都勻城市中心、都勻經濟開發區、環貴陽經濟圈的住房貸款資金需求,推動區域房地產市場平穩健康發展。重點支持首套住房剛需職工、州內引進高層次人才、新市民等群體,增強都勻城市中心、都勻經濟開發區、環貴陽經濟圈人口吸附能力。計劃2021年發放“公轉商”貼息貸款8億元,2022年發放“公轉商”貼息貸款5億元,“十四五”期間逐步贖回所有商業銀行“公轉商”貼息貸款。〔牽頭單位:州公積金中心;責任單位:建設銀行黔南分行、工商銀行都勻分行、農業銀行黔南州分行〕

7探索開展政金合作新模式。堅持黨建聯建,促進雙方業務融合發展,通過人員交流互助、信息資源共享、業務經驗互補、問題共商共議等方式推動黨的建設與業務同發展;加大公積金管理部門與銀行合作力度,實現數據共享,推進信息化平臺聯建互通,出臺《黔南州住房公積金信息化管理實施辦法》,優化住房公積金綜合服務平臺,為公積金業務辦理提供數據支撐;強化業務監督管理,與受委托銀行建立獎懲機制和考核辦法,及時跟蹤問效,確保各項工作落地落實。〔牽頭單位:州公積金中心;責任單位:各受委托銀行〕

8建立資金風險預警機制。認真貫徹落實省住房和城鄉建設廳《關于進一步加強住房公積金流動性風險管控工作的通知》(黔建房資監字〔202120號)要求,結合黔南公積金個貸率過高的現狀,啟動三級風險響應,動態監測各縣(市)公積金個貸率、資金凈流量、資金運作等情況及貸款供需情況,建立資金風險預警機制,出臺《黔南州個人住房公積金貸款管理實施辦法》《黔南州住房公積金管理中心內部審計辦法》,進行精細化資金管理,適度收緊住房公積金貸款和提取政策,力爭2021年個貸率降至105%以下,2022年個貸率降至95%以下,2023年個貸率回歸85%合理區間。〔牽頭單位:州公積金中心;責任單位:人行黔南州中心支行、黔南銀保監分局〕

(四)環境提升圍繞州委州政府工作部署,著力提升城鎮功能品質,出臺《黔南州住房公積金提取管理實施辦法》《黔南州住房公積金城鎮老舊小區改造提取暫行辦法》,支持老舊小區改造工程,改善老舊小區居民的居住環境,增強人民群眾的幸福感和滿意度。

9支持老舊小區加裝電梯。支持已被納入州、縣(市)人民政府城鎮老舊小區改造計劃的住宅小區以及城市或縣城建成年代較早、失養失修失管、市政配套設施不完善、社區服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(含單棟住宅樓)加裝電梯,繳存職工可申請提取住房公積金支付電梯加裝費用。〔牽頭單位:州公積金中心;責任單位:州住房城鄉建設局〕

10支持老舊小區實施微改造繳存職工可申請提取住房公積金用于老舊小區房屋結構加固、安防設施增設、門窗修繕、室內(水電氣熱)管線安裝改造等事項。〔牽頭單位:州公積金中心;責任單位:州住房城鄉建設局〕

11美化老舊小區居住環境。鼓勵具備條件的老舊小區實行綠化美化工程,支持老舊小區改造周邊綠化、照明環境、文化休閑設施、體育健身設施等配套設施。小區業委會商議決定集資改造上述事項后,繳存職工可申請提取住房公積金用于支付個人承擔部分。〔牽頭單位:州公積金中心;責任單位:州住房城鄉建設局〕

四、組織保障

(一)加強組織領導。成立政金合作黔南宜居“聚保增”改革工作領導小組,加大對住房公積金改革工作的統籌協調,及時研究解決推進過程中出現的重大問題。

(二)抓好責任落實。各牽頭和責任單位要按照職責分工,緊盯公積金各項指標任務落實,細化工作措施,明確時限要求,加強聯動合作,推動改革工作順利開展。

(三)強化督促檢查。領導小組要積極跟蹤推進,督促工作進展情況,對發現的苗頭性、潛在性問題及時協調處理,確保按時完成各項目標任務。

(四)做好總結宣傳。總結改革經驗,完善改革思路,提升改革精準度。找準創新亮點,做好總結宣傳,打造住房公積金“政金合作黔南宜居”改革品牌,建立健全長效機制,提升住房公積金行業治理能力,完善治理體系。


上一篇:
下一篇:

相關信息

鑫彩网注册